提升“六邊形戰力”構筑“蜂巢城市”
                                賽道備好怎么跑?多位鎮街和市局“一把手”就中山提升城市綜合競爭力的6個方面談感想說思路
                                發布時間:2021-08-19 來源:中山日報


                                   翠亨新區馬鞍島上,項目紛紛落地,高樓拔地而起。本報記者 夏升權 攝

                                8月18日召開的市委十四屆十三次全會提出,中山將從宜商競爭力、區位競爭力、產業競爭力、開放競爭力、文化競爭力、宜居競爭力6個方面,全面提升城市綜合競爭力。6大競爭力如同六邊形的6條邊,也如同形狀優美、結構穩定、經濟高效的六邊形“蜂巢”結構。省委賦予中山“三個定位”——珠江東西兩岸融合發展的支撐點、沿海經濟帶的樞紐城市、粵港澳大灣區的重要一極,都強調了中山在區域發展格局中的協同聯動、銜接過渡作用?!傲呅巍钡母偁幜?,將為中山構建起穩固的“居中樞紐”,更好促進一切要素資源快速流動、轉換、融合。

                                面臨新機遇新挑戰,更需實干和擔當。在昨日的分組討論上,與會代表熱議重塑中山綜合競爭力,表示要增強憂患意識,凝聚實干力量,堅決打贏經濟翻身仗,重振中山虎威、加快高質量崛起,全面重塑中山綜合競爭力。

                                提升宜商競爭力

                                建設“性價比”最高的宜商城市

                                全會提出,降成本、增效能,全面提升宜商競爭力。要以降成本為突破點,打造一流的市場化法治化國際化營商環境,建設灣區“性價比”最高的宜商城市,著力降低要素成本,著力降低制度成本,著力降低融資成本。

                                市委委員、市發展改革局局長尹明表示,現在在面臨“雙區”機遇的同時,中山的發展遇到了挑戰,特別是周邊城市處于政策高地的現狀下,中山要更好地對接,必須提升城市綜合競爭力。前海和橫琴合作區有政策紅利,中山從短期或者中期看都面臨著虹吸效應的挑戰。從發改局的職能來說,下一步將在綜合基礎設施建設、產業轉型升級等方面自主謀劃,特別是在統籌各個部門和鎮街加強與橫琴、前海合作區的對接方面要更有作為。在提升營商環境方面,市發展改革局將對項目審批全面地提升和提速,增強制度的競爭力。同時,將對10年來的項目進行梳理,并分類進行處置,通過加速項目推進力度,提升城市基礎設施的能級。

                                古鎮鎮黨委書記匡志認為,全面提升宜商競爭力,要用真心實意的服務留住企業家和企業。古鎮先后兩次召開高規格的經濟工作會議,邀請企業參加,了解古鎮的發展,讓他們未來發展有奔頭有盼頭。在上規企業惠企政策制定上,請企業一起商討票選,出臺有針對性的政策以及一系列的配套政策。接下來,古鎮鎮將在資源稟賦方面向制造業、向企業家傾斜,使企業愿意做大做強,讓企業發展有奔頭。

                                市委委員、小欖鎮黨委書記黃偉東表示,小欖鎮推出了欖商升級、欖商回歸、新商招引“三商”并舉政策,將通過推進土地利用、人才支撐、技改賦能、市場營銷、產業配套、金融支持、權益保護、環境優化、政策激勵、聚星造月十大措施,推動新小欖經濟高質量發展。小欖鎮將全力支持欖商就地升級,幫助和支持企業降成本、減負擔、增活力,開展“聚星造月”工程,優先把欖商做強做大。

                                2提升區位競爭力

                                將區位優勢轉變為發展勝勢

                                全會提出,強融合、建樞紐,全面提升區位競爭力。要強化集聚輻射功能,全力建設灣區樞紐,努力把區位優勢轉變為發展勝勢,建設協同發展樞紐、建設要素流通樞紐、建設綜合交通樞紐。

                                市委副秘書長、翠亨新區黨工委書記梁克表示,作為中山參與灣區建設的主陣地、創新的主引擎,翠亨新區因其占據著“深中通道出入口”的位置優勢,其發展一直吸引著眾人的目光。翠亨要對標對齊兩個合作區,在產業規劃、人才引進、科技創新等方面,向合作區學習,借鑒探討好的做法、好的經驗,吸收創新推出一些適合翠亨新區發展的政策。將深入貫徹全會的精神要求,圍繞“4+2”發展定位,大力發展生物醫藥、總部經濟、精密制造、數字經濟等戰略性新興產業,加快推動區域內快線、高速貫通和軌道交通建設,著力打造新城高地、產業高地、人才高地、創新高地“四個標桿”,為未來全面深入融合合作區、灣區發展,推動翠亨新區實現實質性發展,充分釋放發展潛能和強大活力,讓中山參與灣區建設主陣地真正“立起來”。

                                市交通運輸局局長曹富全表示,目前已在加快深中通道、中開高速、中山“二環十二快”快速路網建設,從交通路網上加強與深圳前海、珠海橫琴合作區的對接。在快速公路方面,坦洲快線也將要建成通車,將加強與珠海交通的連接。在高鐵網絡方面,中山正在加快接入“市市通350高鐵”大網絡,形成廣州、中山、珠海的城際軌道網絡。在水上交通方面,除了現在開通的香港、深圳快速水上交通線,中山也正在謀劃與澳門水上的交通線。

                                市委委員、石岐街道黨工委書記勞國南表示,石岐區雖沒有太多工業園區,但也在致力于盤活多方資源,希望能把更多符合石岐發展方向的實體經濟留在石岐,全力打造石岐總部經濟區、岐港片區、中山北站片區三大核心平臺,拓展和優化產業空間。

                                3提升產業競爭力

                                建設全國制造業一線城市

                                全會提出,調結構、促轉型,全面提升產業競爭力。必須堅持制造業強市不動搖,建設全國制造業一線城市。要加快發展方式轉變,加快產業結構轉型,加快增長動力轉換。

                                黃偉東認為,要發揮小欖、古鎮、橫欄抱團發展“西聚”作用,做強骨干企業,做活西部產業平臺,將西部產業園打造成中山制造的主戰場。小欖鎮將推動小欖、東升兩片區產業優勢互補、融合發展,發揮西部產業平臺的磁性和向心力。同時,做好產業規劃和城市規劃,重點發展智能家居、新一代信息技術、高端裝備制造等產業,并將加快將小欖工業園升級為省級產業園,強化對重點項目和優質項目的吸引承載,堅持“以重大產業平臺支撐工業強鎮”。

                                匡志表示,提升產業競爭力,不能再靠過去“小個子打天下”,而是要培育一批“大個子”骨干企業。古鎮鎮將利用好西部產業平臺,釋放更多的土地來承載一批好的項目,同時燈飾產業的優勢不能丟,圍繞“一專多能”,對燈飾產業進行數字化科技化的賦能,同時要招引與燈飾產業相關的高科技企業、領軍企業,強壯產業的筋骨,樹立產業標桿。

                                東鳳鎮黨委書記羅綺冬表示,東鳳產業基礎比較好,要提升綜合競爭力,就要從產業所處的價值鏈提升。東鳳接下來,一方面將實施創新驅動戰略,包括推動企業機器換人、工業互聯網管理、促進企業集群的數字化轉型升級等。另一方面,要把產業全生命周期中附加值高的環節留在東鳳,包括品牌、營銷、設計、研發等環節,逐步把高能耗、低產出的產能慢慢淘汰,把高產出、低能耗、效益高的產能留下。把核心的價值鏈抓在手里。同時,東鳳正在著力推動低效工業園改造,目前已謀劃了三個大的片區改造,包括約1萬畝的同樂工業園,約8000畝的和穗工業園區和同安大道片區的改造,目前已確定13個優先啟動的地塊,規劃已經在做。通過改造,工業容量更大,預計將提高3-4倍的工業容量,并解決土地碎片化的問題。

                                4提升開放競爭力

                                加強制度、人才、市場開放

                                全會提出要暢循環、拓市場,全面提升開放競爭力。重點從加強制度開放、人才開放、市場開放等方面加快融入新發展格局,建設更高水平開放型經濟新體制,增強國內國際經濟聯動效應,著力提升開放競爭力。

                                市商務局局長吳翹楚認為,中山要發揮好紐帶作用,做強自身制造業基底,并進行提質擴容。商務局將做好引領、協調、服務,發揮好內聯外引的作用。將推動翠亨新區、火炬開發區、岐江新城3個核心平臺納入省大型產業平臺范圍和自由貿易試驗區聯動發展區。接下來,還將積極參與省貿易高質量發展十大工程,推動中山跨境電商、市場采購、離岸貿易、轉口貿易的發展。在集中招商、招大商、招好商方面,商務局將會有新的突破,也更有信心,因為過去兩年,中山通過重振虎威,一直在整合資源,不斷儲備基礎能量,為下一步招商引資營造了良好的環境,更形成“一盤棋”招商的聯動格局。

                                市人力資源和社會保障局局長王超剛表示,將進一步落實全會精神要求,細化工作思路和服務舉措。一是為制造業和實體經濟提供強有力的人力資源服務,加大力度建設人力資源產業園、線上人力資源;二是大力吸引高層次人才,做好平臺建設、政策支撐、人才服務等工作;三是推動技能人才隊伍不斷發展壯大,持續深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程,計劃從5年內從現有的47萬多技能人才提升到5年后的90萬人。

                                5提升文化競爭力

                                打造灣區人文地標城市

                                高品位文化引領型城市

                                全會提出,重人文、塑品牌,全面提升文化競爭力。要依托中山偉人故里獨特歷史文化資源,打好“中山牌”“紅色牌”“華僑牌”,打造灣區人文地標城市、高品位文化引領型城市。并從加強精神文明建設、塑造特色文化品牌、促進文旅融合發展等三個維度提升中山文化競爭力。

                                近年來,中山取得了一系列文明城市創建成果,高標準實施新時代精神文明建設提質工程。同時深度挖掘中山敢為天下先的改革基因、天下為公的博大情懷、兼容并包的海洋文化等,引導廣大市民和海外鄉親了解城市發展史、激發城市認同感、凝聚發展強大合力。市文化廣電旅游局局長蕭亦充透露,已籌備許久的中山華僑博物館展陳方案日前已初步通過,該館建成后,將進一步豐富我市僑鄉文化。

                                蕭亦充表示,在促進文旅融合發展方面,中山加快建設國家全域旅游示范區,建設孫中山故里、岐澳古道、環鐵城三大文化遺產旅游圈。今年,中山溫泉旅游度假區獲評省級旅游度假區,中山溫泉賓館、雍陌村、鄭觀應故居、羅三妹山“不走回頭路”主題公園等核心配套完善。

                                位于三鄉鎮橋頭村的全市首個文旅驛站即將落成開放,屆時將提供旅游資訊服務、便民服務、文創產品推廣等多種功能。針對過去公共文化設施和服務覆蓋面不高、供需不準、效率偏低等問題,我市通過“嵌入式服務”,讓公共文化資源合理配置到居民小區、商業街區、文化休閑場所等,讓市民更加便捷地獲取文化服務,推動形成公共文化服務“房前屋后遍地開花”建設格局。

                                6提升宜居競爭力

                                共建大灣區宜居宜業宜游優質生活圈

                                全會提出,優環境、提品質,全力提升宜居競爭力。從建設精品城市、建設美麗鄉村、強化精細治理等方面著力打造精品中山,大力完善城市功能,改善人民生活品質,共建大灣區宜居宜業宜游優質生活圈。

                                勞國南表示,石岐街道將奮力推動城市品質全面提升,讓人民有更多獲得感、幸福感、安全感。一方面,高起點、高標準做好岐江新城石岐片區規劃設計,今年以來,岐江新城石岐片區在基礎設施及大型項目方面進展順利。我市首個大型文旅綜合體項目——中山歡樂海岸加快建設,石岐總部經濟區省一級學校即將建成,中山富力中心、中山農商行大廈等大型產業項目拔地而起。此外,石岐區還將加大對老舊城區的投入改造力度,攻堅城市更新,重振老城功能品質;攻堅環境治理,營造更高質量生態環境。

                                東區街道黨工委書記周俊峰表示,東區街道作為岐江新城主戰場、現代服務業強區,主動對標灣區先進,高起點、高標準完善基礎設施、公共服務配套、營商環境、生態環境、人文環境等,形成以主城區為中心的輻射帶動,服務引領實體經濟轉型升級,助力制造業高質量發展。城市更新方面,東區在完善公共配套設施和改善人居環境的同時,堅持產業優先,以“更新+產業”模式推動改造更新,完善基礎設施建設。特別是利用文明城市創建、水體改造、餐飲油煙整治等契機,下大力氣打造宜居宜游的主城區。

                                橫欄鎮黨委書記馮金怡表示,過去幾年,橫欄因為連續舉辦多年橫欄花木博覽會、西江健步跑等活動,將美麗村貌展現給世人,并且形成了品牌效應和集聚效應。未來,橫欄鎮將以申辦2025年世界花卉大會為契機,走產業振興帶動美麗鄉村建設的鄉村振興之路,堅持辦好中國(中山)花木產業大會,全面優化提升橫欄花木省級現代農業產業園,為傳統花卉產業向高端花卉苗木的轉型升級夯實基礎,以精品村建設樣本為點、西江橫欄碧道段為環線,把環境整治與產業振興相結合,逐步實現產業興、百姓富、生態美的美麗宜居新農村。

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