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深刻認識大灣區建設的重大意義
——一論認真貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》
發布時間:2019-02-20 來源:中山日報

建設粵港澳大灣區是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略,是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措,是推動“一國兩制”事業發展的新實踐。習近平總書記十分關心粵港澳大灣區建設,作出了一系列重要指示批示和重要論述,體現了對粵港澳三地的充分信任和殷殷囑托,為大灣區建設提供了根本遵循,指明了前進方向。

2月18日,中共中央、國務院印發了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。這份綱領性文件對粵港澳大灣區的戰略定位、發展目標、空間布局等方面作了全面規劃,是粵港澳大灣區當前和今后一個時期合作發展的行動指南,對建設富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群、打造高質量發展的典范、進一步提升粵港澳大灣區在國家經濟發展和對外開放中的支撐引領作用,具有至關重要的意義。

粵港澳大灣區包括香港特別行政區、澳門特別行政區和珠三角九市,是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一,在國家發展大局中具有重要戰略地位。改革開放以來,特別是香港、澳門回歸祖國后,粵港澳合作不斷深化實化,粵港澳大灣區經濟實力、區域競爭力顯著增強,已具備建成國際一流灣區和世界級城市群的基礎條件。改革開放是香港、澳門同內地優勢互補、一起發展的歷程,也是香港、澳門日益融入國家發展大局、共享祖國繁榮富強偉大榮光的歷程。建設粵港澳大灣區是推進新時代改革開放的重大戰略部署,也是香港、澳門探索發展新路向、開拓發展新空間、增添發展新動力的客觀要求,有利于豐富“一國兩制”實踐內涵,進一步密切內地與港澳交流合作,為港澳經濟社會發展以及港澳同胞到內地發展提供更多機會,保持港澳長期繁榮穩定。

粵港澳大灣區經濟發展水平全國領先,產業體系完備,集群優勢明顯,經濟互補性強,創新要素集聚。香港、澳門服務業高度發達,珠三角九市已初步形成以戰略性新興產業為先導、先進制造業和現代服務業為主體的產業結構,2017年大灣區經濟總量約10萬億元。另外,粵港澳創新基礎雄厚,三地科技研發、轉化能力突出,擁有一批在全國乃至全球具有重要影響力的高校、科研院所、高新技術企業和國家大科學工程,創新要素吸引力強,具備建設國際科技創新中心的良好基礎。按照規劃綱要,粵港澳大灣區要建成活力充沛、創新能力突出、產業結構優化、要素流動順暢、生態環境優美的國際一流灣區和世界級城市群,這與新發展理念高度契合,有利于貫徹落實新發展理念,深入推進供給側結構性改革,加快培育發展新動能、實現創新驅動發展,為不斷增強我國經濟創新力和競爭力提供支撐。

粵港澳大灣區區位優勢明顯,交通條件便利,合作基礎良好,國際化水平領先。香港作為國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐,擁有高度國際化、法治化的營商環境以及遍布全球的商業網絡,是全球最自由經濟體之一。澳門作為世界旅游休閑中心和中國與葡語國家商貿合作服務平臺的作用不斷強化,多元文化交流的功能日益彰顯。珠三角九市是內地外向度最高的經濟區域和對外開放的重要窗口,在全國加快構建開放型經濟新體制中具有重要地位和作用?;浉郯拇鬄硡^建設既是港澳培育新優勢、發揮新作用、實現新發展、作出新貢獻的重大機遇,也是廣東繼續當好新時代改革開放排頭兵的大機遇、大文章,有利于進一步深化改革、擴大開放,建立與國際接軌的開放型經濟新體制,建設高水平參與國際經濟合作新平臺。

粵港澳大灣區地處我國沿海開放前沿,以泛珠三角區域為廣闊發展腹地,在“一帶一路”建設中具有重要地位。當前,世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發展,全球治理體系和國際秩序變革加速推進,各國相互聯系和依存日益加深,和平發展大勢不可逆轉,新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發,“一帶一路”建設深入推進,為提升粵港澳大灣區國際競爭力、更高水平參與國際合作和競爭拓展了新空間。建設粵港澳大灣區,打造具有全球競爭力的營商環境,提升市場一體化水平,全面對接國際高標準市場規則體系,攜手開拓國際市場,全面參與國際經濟合作,共創國際經濟貿易合作新優勢,有利于推進“一帶一路”建設,通過區域雙向開放,構筑絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路對接融匯的重要支撐區。

“所當乘者勢也,不可失者時也?!比「鞯貐^各部門要認真學習貫徹習近平總書記關于粵港澳大灣區建設重要論述和對廣東重要講話、重要指示批示精神,從實現中華民族偉大復興的戰略高度深刻認識大灣區建設的重大意義,深刻領會和準確把握黨中央戰略意圖,自覺肩負起大灣區建設重要責任主體的職責,提高政治站位、強化機遇意識、主動擔當作為,切實增強貫徹落實《綱要》的責任感使命感緊迫感,攜手港澳,推動粵港澳大灣區建設取得扎實成效。

□南方日報評論員

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