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做好“水”文章 構建水生態安全格局
——專訪市水務局局長郭建宏
發布時間:2019-04-26 來源:中山日報


   東鳳鎮西干堤鵝眉水閘重建工程。(資料圖片) 記者 孫俊軍 攝

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)在2月底出臺,中山是其中的重要的節點城市?!兑巹澗V要》指出,“強化城市內部排水系統和蓄水能力建設,建設和完善澳門、珠海、中山等防洪(潮)排澇體系,有效解決城市內澇問題”。

中山如何做好水文章?市水務局局長郭建宏對此作出生動解讀,郭建宏表示,未來五年,中山將發力治水,全力構建水生態安全格局,努力建設成為凸顯嶺南山水人文風貌的理想城市 。

推動水利基礎設施建設,提高防災減災能力

◎記者:在強化城市排水體系、提高防災減災方面,今年市人大一號議案就是推動水利防災減災重點工程建設,市水務局今年怎么推動水利基礎設施建設?

●郭建宏:中山市位于珠江三角洲的西、北江下游出海處,是全國為數不多同時受洪水和臺風暴潮侵襲的城市,歷來水利防災減災建設的壓力大、任務重。近幾年,我市接連遭遇強臺風和特大暴雨等極端自然災害,水利防災減災體系暴露許多薄弱環節。下一步,我市將結合2019年度市人大一號議案,推動水利防災重點工程年內動工。

首先是加快完善防災減災體系,全力構建水安全格局。下一步,中山將全面提高堤防標準,加快未達標水利工程的更新改造和加固建設,加強完善海堤的薄弱點,如險工險段 、老舊水閘等。此外,對建筑標準偏低的水利工程要提高起點建設,全面提升沿海海堤防災能力,預計今年將啟動62宗重點的防災減災項目,投資約17.1億元。

其次,中山還將加快水利基礎設施建設,如加快東鳳鎮西干堤鵝眉水閘重建工程、東鳳鎮中沙環(沙塘圍段)險段整治工程、穗成水閘交通橋工程等15宗重點工程建設,爭取年底基本完工6宗;開展玻璃圍水閘至茂生小區村口段海堤整治工程、三鄉圍猛流泵站新建及水閘重建工程、民眾鎮裕安堤段達標加固工程等9個重點項目前期工作,爭取年底新增開工4宗,進一步提高抵御臺風暴潮能力。

另外,中山今年將重點推進18個中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通試點工程,確保中央配套資金按計劃完成年內目標。完善質量、驗收、電子化招投標等管理制度,推進水利行業誠信管理,確保全市水利建設市場健康發展。充分利用水利工程建設項目稽察工作成果,進一步發揮水利稽查“糾偏調正、補遺堵漏”作用。

加強聯動,完善澳門、珠海、中山防洪排澇體系

◎記者:中山將如何落實《規劃綱要》所提出的“強化城市內部排水系統和蓄水能力建設,建設和完善澳門、珠海、中山等防洪(潮)排澇體系,有效解決城市內澇問題”?現在推進情況怎樣?

●郭建宏: 近幾年受強臺風、暴雨等極端自然災害的影響,粵港澳大灣區各地市均暴露了區域水利防災減災建設的許多薄弱環節。特別是澳門內港區域由于地勢低洼,缺少完善的防洪(潮)體系,每遇暴潮,海水上溯,造成澳門內港片臺風暴潮水浸災害尤其嚴重,促使澳門加快建設澳門內港海旁區防洪(潮)排澇工程。該工程涉及到我市南部中珠聯圍片區、珠海和澳門灣仔片區的海堤防災減災提升、城市排澇設施建設、城市雨水調蓄控制等相關工作。

中山將重點完善中珠防洪潮體系建設,確保澳門、中山、珠海三地防洪潮安全,加快中珠聯圍的達標加固建設,規劃總投資3.2億元,加固海堤總長度11.72公里,其中大涌口水閘至珠海交界段加固工程已完成可研,現正加快初步設計方案編制。同時,要加大排澇體系的投入力度。

中山將積極加快澳門內港海旁區防洪(潮)排澇工程的建設,提供工程方案所需的我市相關資料,并與設計單位協調,積極提出我市訴求與關切,并落實澳門內港擋潮閘與中珠聯圍其他水閘聯合調度的機制措施,并同步加快推進中珠聯圍中山段海堤達標加固工程;配合規劃綱要實施的其他重點防災減災項目還包括翠亨新區濱河整治水利工程、民眾鎮正涌水閘及二滘口水閘重建工程、橫欄鎮九頃泵站擴建工程等。如在加快九頃泵站等重點城市排澇泵站的建設方面,要與城市發展需求同步,全面改造提升城市雨水管網,提高城市及農村排澇減災能力。同時,加強“大海綿”理念的建設,充分利用河流的自然水體特性,通過擴寬河道、建設調蓄湖、濕地公園等措施增加蓄水面積,在城市“留空、留綠、留藍”,做到“排蓄有序”,確保城市排澇安全,并提高我市在粵港澳大灣區城市群中的城市品位。

保障供水安全,優化取水口布置

◎記者:在保障供水安全方面,今年水務局將做哪些工作?

●郭建宏:中山在強化水資源安全保障方面要做好文章,為確保大灣區供水安全,中山下一步將優化整合取水口布置,將大量取水口移至河涌中、上游地段,并保留17個水庫定期供水,加強應急備用水源建設,確保供水安全。

中山還將進一步加強西江飲用水水源保護區的治理,清除違法違章項目,切實保護飲用水源安全。目前,中山的水源地在上、中、下游各有分布,布局比較分散,不利于飲用水源的管理和保護。針對取水口眾多且布局散亂的現狀,下一輪大灣區建設中,中山在未來三年計劃把大量取水口移到河涌上游、中游地段,進一步優化整合取水口布置,結合水源保護適當整合中山現有的飲用水源地,并加快推進南部三鎮取水口上移工程,項目總投資14.4億元,2019年計劃完成投資3億元,完成輸水管道10公里,以確保中山市民的飲用水安全。

除整治取水口外,中山已保留了17個水庫作為備用水源。今后,中山將繼續加速應急備用水源建設,對未配備供水設施及管道的應急備用水庫,要加緊完善供水設施建設,完善供水管道鋪設,發揮其備用水源功能,提升備用水源應急供水能力,以保障咸潮期或突發污染事件時期的應急供水安全。

推進未達標水體整治,改善水生態環境

◎記者:水環境是宜居宜業宜游的重要組成部分,今年政府工作報告要求推進15個流域的水環境治理,市水務局將從哪些方面推進不達標水體治理?治理后將達到什么效果?

●郭建宏:中山是嶺南水鄉,河網密布,但是現在不少河涌水體不達標。在治理不達標水體方面,市水務局將推進中心組團以外鎮區黑臭(未達標)水體綜合整治,將全市分成15個流域,按照“全流域整治、全系統治理、全市域監測、全民共同參與和全過程監督”理念開展水環境綜合治理。

整個中山的河涌共計1041條,現在河涌治理要實現流域治理,為確保治水工程真真正正能取得成效,現在黑臭水體治理工程采用EPC+O的模式,不同于以前設計、施工、運營維護由不同中標方來承擔,而是需要從設計、施工到運營維護全面負責,更加注重整治效果。

另外,市水務局還要全面推進河長制工作落實,完善“一河一策”“一湖一策”清單,進一步明確河湖治理保護責任,繼續推動河長制湖長制從“有名”到“有實”轉變,名副其實。深化專項整治行動,繼續開展河湖“清四亂”等專項行動,嚴厲打擊涉河湖違法違規行為。督促指導各級河長履職盡責,切實把河湖管理保護責任放在心上、抓在手上、扛在肩上,真正做到守河有責、守河擔責、守河盡責。建立完善河湖管理保護法規和技術長效機制,強化河湖保護利用規劃約束,推動實現河長治、湖長治。

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