關于《中山市社會組織扶持發展專項資金管理辦法(2020年修訂)》的政策解讀
                                發布時間:2020-11-18 | 來源:中山民政
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                                為進一步規范社會組織扶持發展專項資金管理,市民政局擬對原《中山市社會組織扶持發展專項資金管理辦法》(中民社管〔2019〕7號)進行修訂,形成了《中山市社會組織扶持發展專項資金管理辦法(2020年修訂)》(以下簡稱《辦法》)。根據《中山市行政機關規范性文件管理規定》(中府〔2015〕14號)的相關規定,現就《辦法》解讀如下:

                                一、文件修訂背景說明

                                2013年起,我市設置社會組織扶持發展專項資金,并出臺了《中山市社會組織扶持發展專項資金管理暫行辦法》(中民民執字〔2013〕19號)。結合近幾年社會組織扶持工作實際,市民政局分別于2015年、2017年及2019年對該辦法進行了修訂。

                                今年,為進一步規范社會組織扶持發展專項資金管理,市民政局對原《中山市社會組織扶持發展專項資金管理辦法》(中民社管〔2019〕7號)再次進行修訂。

                                二、文件制定依據

                                《辦法》制定依據主要為根據省委省政府《關于加強社會建設的決定》(粵發〔2011〕17號)、省委省政府《關于進一步培育發展和規范管理社會組織的方案》(粵發〔2012〕7號)、市委市政府《關于加強社會建設創新社會管理的實施意見》(中委〔2011〕14號)和《中山市人民政府關于印發中山市市級財政專項資金管理辦法的通知》(中府〔2020〕14號)有關精神及財政資金管理規定。

                                三、文件主要內容

                                《辦法》內容分七章,共23條,從總則、管理機構、扶持范圍和資助標準、申報條件和資料、申報程序、資金管理與監督、附則七大部分。

                                (一)“總則”部分,共5條條款,明確了《辦法》制定依據、適用范圍、工作原則等內容。

                                (二)“管理機構”部分,共3條條款,分別明確了項目實施領導機構和業務主管/指導單位的主要職責。

                                (三)“扶持范圍和資助標準”部分,共3條條款,明確了扶持資金的用途、扶持資金的資助標準以及扶持資金的開支范圍。

                                (四)“申報條件和資料”部分,共3條條款,明確了社會組織申報扶持項目的資格條件及所需提交的資料。

                                (五)“申報程序”部分,共2條條款,明確了社會組織申報專項資金的程序。

                                (六)“資金管理與監督”部分,共6條條款,明確了用款單位所承擔的法律責任以及市民政局、業務主管單位、市財政、審計等部門對資金的監督管理職責。

                                (七)“附則”部分,共1條條款。具體明確《辦法》的實施時間以及釋義部門。

                                四、主要修訂內容

                                一是根據《中山市市級財政專項資金管理辦法》(中府〔2020〕14號)有關規定修訂《辦法》。二是《辦法》刪除了市民政局統籌各單位社會組織財政專項扶持資金的相關條款。從2021年起,各單位按程序向市財政局申報用于本單位社會組織的財政專項扶持的預算資金。

                                五、文件修訂實施后帶來的社會效益

                                《辦法》的修訂,將進一步規范我市社會組織扶持發展專項資金的使用管理,對健全和完善財政專項資金扶持社會組織發展的長效機制、促進我市社會組織健康有序發展起著重要作用。

                                政策文件:http://www.zs.gov.cn/mzj/zcgw/gfxwj/content/post_1863981.html

                                圖解文件:https://mp.weixin.qq.com/s/QAS41WwQj5X6zXoyu1iWtw

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